Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
-
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
-
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
-
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Принципы противодействия коррупции
Основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации закреплены в статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О противодействии коррупции»:
- Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Государство гарантирует равенство прав и свобод лицам, подвергающимся воздействию, независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и других обстоятельств.
- Законность. Деятельность субъектов индивидуальной профилактики должна основываться и регулироваться на основе разработанной законодательной базы.
- Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Необходимо обеспечить недопустимость ограничения доступа всех заинтересованных лиц к информации о фактах коррупции, коррупциогенных факторах и мерах антикоррупционной политики.
- Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Правоохранительные органы стремятся к тому, чтобы все участники коррупционных проявлений понесли заслуженное наказание за свои противозаконные действия.
- Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер. Реализация антикоррупционных программ возможна только при условии консолидации усилий многих федеральных органов исполнительной власти.
- Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Противодействие различным видам коррупции должно осуществляться на планово-программной основе, в которой главный упор делается на предупреждение коррупционных проявлений в обществе.
- Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. Привлекаются институты гражданского общества для общественного контроля над деятельностью органов публичной власти, развивается двухстороннее и многостороннее международное сотрудничество во всех областях борьбы с коррупцией.
